2024-07-30
在海洋污染事故中，責(zé)任人有義務(wù)立即處理并報(bào)告，海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門需迅速調(diào)查并采取措施防止擴(kuò)散。第十三條和第十四條規(guī)定了事故報(bào)告和處理的程序，明確各級(jí)政府和部門的響應(yīng)職責(zé)?？傮w來(lái)說(shuō)，福建省海洋環(huán)保條例的第二章明確了海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督與管理機(jī)制，確保了海洋環(huán)境的保護(hù)和污染事件的有效應(yīng)對(duì)。
明確規(guī)定，不得破壞紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚和海岸生態(tài)，禁止使用有毒廢物填海圍海，采挖海砂和開(kāi)發(fā)海島需采取生態(tài)保護(hù)措施，并確保對(duì)環(huán)境影響最小化。重點(diǎn)養(yǎng)殖海域如三都灣、羅源灣等，漁業(yè)部門需科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖密度，嚴(yán)格遵守用藥安全規(guī)定，養(yǎng)殖廢棄物必須無(wú)害化處理，不得污染海洋。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉，因海洋環(huán)境污染損害其權(quán)益時(shí)，有權(quán)依法要求賠償。在保護(hù)、改善海洋環(huán)境等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
在福建省，船舶及相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守《海洋環(huán)境保護(hù)條例》第五章的污染防治規(guī)定。第二十九條： 船舶排放污染物、廢氣或有毒有害物質(zhì)，必須符合國(guó)家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)保合規(guī)。第三十條： 從事船舶供油、殘油回收等作業(yè)需配備專業(yè)裝備和人員，遵守安全防污染操作規(guī)程，并保持記錄以備查。
在福建省，船舶及相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守《海洋環(huán)境保護(hù)條例》第五章的污染防治規(guī)定。第二十九條： 船舶排放污染物、廢氣或有毒有害物質(zhì)，必須符合國(guó)家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)保合規(guī)。第三十條： 從事船舶供油、殘油回收等作業(yè)需配備專業(yè)裝備和人員，遵守安全防污染操作規(guī)程，并保持記錄以備查。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的其他單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。
防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。具體內(nèi)容第十條船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的要求。
第十三條 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放污染物。 依法設(shè)立本條第一款規(guī)定的需要特別保護(hù)的海域的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域配套設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備器材。
內(nèi)河：不大于15，距最近陸地12海里以內(nèi)海域：不大于15等。2022年污水排放標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并在全國(guó)范圍內(nèi)或特定區(qū)域內(nèi)適用的標(biāo)準(zhǔn)，如《中華人民共和國(guó)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978--1996）適用于全國(guó)范圍。
在保護(hù)、改善海洋環(huán)境等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 省人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃，擬定全省毗鄰海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和毗鄰重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
在福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例中，法律責(zé)任章節(jié)明確規(guī)定了一系列違規(guī)行為的處罰措施：第三十六條：對(duì)于非法采挖海砂、未按規(guī)定填?；蚴褂糜泻U棄物填海的行為，造成生態(tài)環(huán)境破壞的，縣級(jí)以上海洋行政主管部門或其他相關(guān)部門將依法要求限時(shí)整改，沒(méi)收違法所得，并對(duì)嚴(yán)重行為處以一萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款。
前款規(guī)定的暫扣、封存的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。第九條 對(duì)污染損害海洋環(huán)境或者破壞海洋生態(tài)、海洋生物資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由海洋行政主管部門或者其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門及其委托的依法成立的公益環(huán)保組織對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。
根據(jù)福建省環(huán)境保護(hù)條例第五章，企業(yè)必須將環(huán)境保護(hù)納入工作核心，確保消除污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和實(shí)現(xiàn)資源綜合運(yùn)用，將其納入技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)管理的策略，并建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任和考核制度。排放污染物的單位需依法向縣級(jí)以上環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)登記，不得隱瞞或虛報(bào)。
長(zhǎng)樂(lè)海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)官井洋大黃魚(yú)繁殖保護(hù)區(qū)深滬灣海底古森林遺址自然保護(hù)區(qū)九龍江口、漳江口紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)東山珊瑚自然保護(hù)區(qū)廈門珍稀海洋物種自然保護(hù)區(qū)漳州濱海火山地質(zhì)地貌遺址及其他依法批準(zhǔn)的特殊保護(hù)區(qū)海洋行政管理部門需定期監(jiān)測(cè)這些保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例第二章著重于監(jiān)督管理，強(qiáng)調(diào)了省政府和沿海地方人民政府在海洋環(huán)境保護(hù)中的角色。第六條明確規(guī)定，省海洋行政主管部門與環(huán)保等部門合作，依據(jù)海洋功能區(qū)劃，制定全省重點(diǎn)海域海洋環(huán)保規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，沿海縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
由于國(guó)際組織和有關(guān)沿海國(guó)家的努力，區(qū)域性合作日益發(fā)展，近十年來(lái)先后在北海、波羅的海、地中海、海灣地區(qū)、西非和中非地區(qū)、紅海和亞丁灣，制定了區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)公約和計(jì)劃，對(duì)于控制和減輕制和減輕海洋污染起到了很大的作用。
國(guó)家海洋局廈門海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的主要職責(zé)包括對(duì)縣級(jí)海洋預(yù)報(bào)臺(tái)進(jìn)行行政業(yè)務(wù)管理，提供技術(shù)指導(dǎo)，組織人員培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)資料檔案的管理工作。該中心站負(fù)責(zé)獲取、分析處理、傳輸和質(zhì)量控制其下屬海洋站的觀測(cè)資料，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
作為地方海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的主力軍，該中心站專注于福建沿海以及臺(tái)灣海峽的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，對(duì)海洋環(huán)境變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，以防范可能的海洋災(zāi)害。此外，它還持有海洋環(huán)境預(yù)報(bào)服務(wù)甲級(jí)證書(shū)，充分證明其在海洋環(huán)境預(yù)測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)水平。
國(guó)家海洋局廈門海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站以下簡(jiǎn)稱中心站隸屬于自然資源部東海局，是具有獨(dú)立法人資格的全民事業(yè)單位。位于廈門市思明區(qū)，持有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定書(shū)、測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》，設(shè)立廈門市海洋與漁業(yè)局。
---國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心是國(guó)家海洋局直屬的公益性事業(yè)單位，主要職能是負(fù)責(zé)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)管理、海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、海域使用管理技術(shù)支持。
